北京陆台通国际商务中心 · 两岸往来实务问答

去台湾探亲拍摄短视频发布会怎么样？

持探亲证赴台的大陆同胞，若在台实际发短视频（抖音、快手等）营利、赚取平台广告分成等与许可目的不符的活动，或虽无分成但所发短视频内容触及当地法规红线，经检举查证属实，均会面临被废止入出境许可、限令出境（遣返）及高额罚款。以下分两种情况说明。

一、如果有「广告分成」或「营利行为」，会怎么处罚？

涉及发短视频营利的，处罚依据、罚款金额与遣返管制如下。

1. 法规依据与「许可目的」的边界

持探亲证入境者的法定目的，仅限于「探亲与家庭团聚」。依据台湾地区《台湾地区与大陆地区人民关系条例》及《大陆地区人民进入台湾地区许可办法》，持证人在台严禁从事任何未经许可的工作、商业或营利活动。

发短视频（如抖音、快手、Bilibili、 等）并获取流量与广告分成，在当地认定中，均属于实质的营利行为。

2. 罚款金额

依上述条例第 87 条之 1 规定，使大陆地区人民在台从事未经许可、或与许可目的不符的活动，第一次违规通常处新台币 20 万元罚锾；若属累犯或情节严重，罚锾会进一步递增至 50 万元或 100 万元。

3. 遣返与管制

台湾地区移民部门一经查证属实，可依条例第 18 条废止其入出境许可证，并当场或限令强制出境（遣返），同时在个人记录中注记，未来一定期间内将被管制、不得再度申请赴台。

二、如果没有「广告分成」（例如发朋友圈或关闭分成的抖音），还会被罚吗？

即使没有广告分成、不赚取任何利润，持探亲证在台发短视频上传，仍存在被处罚和遣返的风险。

「没有盈利」虽可免除当地法规中关于「非法营利活动」的巨额罚锾，但这并不意味着可以完全不受限制地发短视频。在台湾地区的行政实务中，主要受以下法规制约。

1. 「活动与许可目的不符」的实质认定

• 朋友圈、随手拍：只是单纯记录个人生活、与亲友分享、非公开或非经营性质的随手拍，通常属于正常社交交流范畴，当地移民部门不会主动认定违法。

• 网红公开发片：入境者本身若是网红、自媒体创作者，即便在特定平台关闭了分成，但在台境内「高频率、有规划地走访各地发布公众短视频」，当地主管机关仍可能认定其本质是以旅游、创作为名、行「自媒体运营」之实，这与「探亲」的法定目的不符。

2. 严格的法律红线（无论是否营利，均适用）

只要所发短视频内容触及以下三点，当地主管机关一经查证或接获检举，均会直接采取废止入台许可、即刻遣返并管制入境的处分：

• 发短视频涉及敏感管制区（最常发生）：在台湾地区的机场海关安检区、军、演习现场等涉及安全或管制的区域，无论刻意还是误拍录影，均属严重违法。过去已有案例因在桃园机场禁摄区发短视频上传播出，虽无营利，仍被裁定 2 年内禁止赴台。

• 发表不当言论：大陆同胞在台期间，如发布被台湾地区有关机构认定为违反其规定的争议言论，经检举属实，可能被注销证件并强制遣返。请务必避免在所发短视频中夹带可能引发争议的表述。

• 未经同意将他人摄入短视频（侵害隐私与肖像权）：在街头发短视频时未经路人同意，将对方清晰面貌、谈话或隐私画面剪入视频上传，可能触犯当地《个人资料保护法》或刑法妨害秘密罪。遭受侵害的民众可直接向警方报案，创作者将陷入司法诉讼，从而无法顺利出境。

三、给自媒体创作者的安心建议

持探亲证在台期间，若想分享生活，可参考以下做法。

• 将影片发布在非公开、仅亲友可见的朋友圈，安全度最高。

• 尽量避免高调进行街头随机采访，或大张旗鼓使用专业录音录影设备（如手持多机位、大型稳定器等），以免引来不必要的检举。

• 绝对不要朝向任何公家建筑等，或未经同意的当地民众镜头直拍。

本问答由北京陆台通国际商务中心整理，供赴台往来人士参考。具体个案适用仍以台湾地区主管机构的最新规定与个案认定为准。